VIDEO. Curtea de Conturi: Nereguli de sute de milioane lei și mii de ha, la Hâncești

VIDEO. Curtea de Conturi: Nereguli de sute de milioane lei și mii de ha, la Hâncești
Foto: ccrm.md

Autoritățile din Hâncești nu au înregistrat dreptul asupra bunurilor imobile de 620 milioane lei și terenuri cu o suprafață de 28,7 mii ha precum și alte abateri, potrivit raportului de audit pentru 2014 efectuat de Curtea de Conturi.

Raportul auditului conformității exercițiului bugetar şi gestionării patrimoniului public în cadrul autorităților publice locale din raionul Hâncești pe anul 2014 a stabilit că măsurile întreprinse de către autoritățile administrațiilor publice locale din raionul Hâncești în materie de management financiar nu au întrunit rigorile de legalitate și regularitate privind gestionarea fondurilor publice, astfel fiind admise unele abateri și nereguli. În acest sens, auditul public extern atestă un șir de slăbiciuni instituționale și o preocupare contraindicată a factorilor responsabili și decizionali din cadrul Autorităților Publice Locale în anticiparea și diminuarea efectelor generatoare de nereguli și indisciplină în administrarea resurselor și fondurilor publice. De asemenea, o atitudine imprudentă și neeconomă au manifestat autoritățile locale în gestiunea patrimoniului administrat. Aceste disfuncționalități, în consecință, constituie cauzele neidentificării surselor locale pasibile pentru dezvoltarea teritoriului, administrația raionului mizând cu precădere pe suportul bugetului de stat.

Sintetizând constatările expuse în Raportul de audit, se relevă că în perioada supusă auditării, Autoritățile Publice Locale nu și-au propus obiective clar definite pentru promovarea principiilor de prudențialitate în gestionarea fondurilor publice, astfel instrumentele managementului financiar nu au folosit consolidării bazei financiare pentru dezvoltarea socioeconomică. Autoritățile publice locale nu au realizat măsuri sistemice în materie de identificare și evaluare a potențialului economic aferent formării la justa valoare a bazei de venituri bugetare. În acest sens, se atestă că proiecțiile fiscal-bugetare nu întrunesc plenitudinea și încrederea de rigoare, precum și nu asigură sustenabilitatea bugetelor Unităților administrativ-teritoriale (UAT)de toate nivelurile. Autoritatea financiară nu a manifestat exigențele de profil întru fundamentarea propunerilor de buget, în consecință fiind admise subevaluării la venituri, estimate de audit în mărime de 5,2 mil.lei. Neaplicarea măsurilor de dezvoltare instituțională a sistemelor de control intern, precum și interacțiunea slabă dintre autoritățile de resort (financiare, economice, fiscale, statistice și cadastrale) nu au permis inventarierea și (re)evaluarea materiei impozabile, respectiv, mărimea taxelor și impozitelor necuantificate dar evaluate de audit, constituind minimul de 6,5 mil.lei, inclusiv provenite din: plăți pentru arenda terenurilor arabile și obiectivelor acvatice proprietate publică - 0,5 mil.lei și aferente obiectivelor privatizate -1,0 mil.lei; venituri neacumulate ca urmare a eșalonării neconforme a plăților din vânzarea terenurilor - 3,7 mil. lei; taxe locale - 0,9 mil.lei; impozite din proprietate - 0,2 mil. lei; alte venituri - 0,2 mil. lei.
De asemenea, conform raportului, managementul cheltuielilor nu corespunde rigorilor, astfel fiind admise multiple abateri și nereguli, care au diminuat eficiența alocațiilor bugetare, exprimată prin:

• valorificarea neconformă a mijloacelor destinate investițiilor și reparațiilor capitale, nerespectarea legislației în vigoare precum și controlul insuficient din partea Autorităților

Publice Locale privind acest domeniu au determinat:

- utilizarea neregulamentară a resurselor financiare în sumă totală de 10,6 mil.lei;

- efectuarea unor cheltuieli ineficiente în sumă totală de 6,4 mil.lei;

- contabilizarea necorespunzătoare a lucrărilor executate în sumă totală de 24,9 mil.lei;

- inițierea lucrărilor de investiții și reparații capitale în lipsa sursei de finanțare în sumă totală de 34,3 mil.lei;

- nevalorificarea mijloacelor publice pentru cheltuieli capitale în sumă totală de 14,2 mil.lei;

- admiterea în exploatare a unei instituții de învățământ și a 10 construcții edificate și înregistrate în evidența contabilă, care nu au fost finalizate/predate/recepționate corespunzător;

• neconformarea la cadrul de proceduri regulamentare și de transparență în procesul achizițiilor publice a condiționat iregularități ce țin de:

-neelaborarea planurilor de achiziții publice de bunuri, lucrări și servicii în sumă totală de 24,3 mil.lei;

- nepublicarea în anunțul de intenție a achizițiilor de lucrări în sumă totală de 14,3 mil.lei;

- divizarea achizițiilor de bunuri și lucrări în sumă totală de 0,6 mil.lei;

- neprezentarea dărilor de seamă privind contractele de achiziție publică de valoare mică în sumă totală de 6,0 mil.lei;

• nerespectarea prevederilor legale la executarea cheltuielilor pentru retribuirea muncii, ceea ce a condiționat efectuarea plăților neregulamentare la acest capitol în sumă de 2,0 mil.lei;

• administrarea neregulamentară și ineficientă a mijloacelor bugetare pentru desfășurarea acțiunilor sportive pentru tineret în sumă totală de 0,4 mil.lei;

• nerespectarea cadrului legal-normativ în domeniul asistenței sociale, ceea ce a generat plăți neregulamentare în sumă totală de 0,2 mil. lei.

Totodată activitatea necorespunzătoare a factorilor de decizie din cadrul Autorităților Publice Locale (nivelul I și II) în vederea asigurării regularității și legalității administrării patrimoniului public, managementul necorespunzător al gestionării acestuia, nerespectarea prevederilor legislației în vigoare și lipsa la Autoritățile Publice Locale a unui cadru de reglementare a modului de gestionare a patrimoniului public s-au soldat cu:

• neînregistrarea primară masivă a imobilelor proprietate publică și a sectoarelor de teren de pe lângă casele de locuit și cele de grădini din cadrul a 10 UAT din raion;

• neefectuarea delimitării terenurilor proprietate publică a UAT din domeniul public și cel privat la 18 UAT;

• neasigurarea înregistrării regulamentare în Registrul bunurilor imobile a drepturilor asupra bunurilor imobiliare în valoare de 620,1 mil.lei și terenurilor cu suprafața de 28,7 mii ha;

• prezentarea neveridică la APP a raportului privind patrimoniul public aflat în administrarea Autorităților Publice Locale cu o diminuare a valorii mijloacelor fixe aflate în gestiunea a 11 entități cu suma totală de 38,3 mil.lei și o majorare la alte 8 entități cu 105,9 mil.lei;

• neînregistrarea și necontabilizarea corespunzătoare a încăperilor cu suprafaţa totală de cca 2,9 mii m2 în valoare de 3,5 mil.lei, transmise în gestiune instituțiilor medico-sanitare publice de către 14 UAT;

• neexcluderea din evidența fondatorului (CR) a bunurilor casate pe toată perioada de activitate a IMSP fondate în sumă totală de 21,4 mil lei.
Raportul de audit mai specifică faptul că neelaborarea principiilor de gestiune economică argumentată și a indicatorilor bazați pe rezultate, inclusiv cost-eficiența în sectorul comunal, a generat:

• neasigurarea evidenţei conforme a patrimoniului public în valoare de 19,1 mil.lei, transmis în gestiune economică întreprinderilor municipale, și neexcluderea din evidența fondului locativ a imobilelor privatizate în valoare de 0,8 mil.lei;

• transmiterea și gestiunea neregulamentară de către asociații obștești a sistemelor de aprovizionare cu apă și a fântânilor arteziene în sumă totală de 21,5 mil.lei;

• înregistrarea de către întreprinderile municipale a pierderilor în sumă totală de 1,0 mil.lei, ca urmare a activității operaționale ineficiente.

De asemenea auditul a relevat că managementul financiar-contabil necorespunzător nu a asigurat în deplină măsură respectarea principiilor de bază ale organizării și ținerii evidenței contabile, precum și raportarea situațiilor financiare potrivit normelor stabilite, constatându-se înregistrări neconforme ale operațiunilor financiare, ca urmare fiind raportate eronat situațiile financiare și patrimoniale.

Abaterile de la legalitate și regularitate elucidate în administrarea de către Autoritățile Publice Locale a resurselor și fondurilor publice, în mare măsură, exprimă gradul redus privind coordonarea și supravegherea implementării instrumentelor de control intern.

Dragă cititor,

Mii de oameni ne citesc în aceste zile în căutarea informațiilor, răspunsurilor și a unui fir de speranță. Iar noi lucrăm ca să asigurăm un jurnalism responsabil care să ne ajute pe fiecare dintre noi să înțelegem mai bine tot ce se întâmplă în jurul nostru și să ne unească în aceste timpuri complicate.

Ce putem face noi acum, este să te informăm corect, din surse verificate. Când nu știi pe cine să crezi, vezi ce scrie AGORA.
Fiecare contribuție din partea cititorilor este valoroasă pentru activitatea redacției. Susține-ne cu un abonament de membru. Mulțumim

Vezi și aceste știri
Președintele raionului Taraclia, nemulțumit de fuzionarea Universității  ,,Grigore Țamblac” cu „Ion Creangă”: Nu toți studenții au posibilitatea să învețe în Chișinău

Președintele raionului Taraclia, nemulțumit de fuzionarea Universității ,,Grigore Țamblac” cu „Ion Creangă”: Nu toți studenții au posibilitatea să învețe în Chișinău

O nouă alertă la Comrat. Un necunoscut a avertizat că Liceul „Gavriil Gaidarji” ar fi minat (FOTO)

O nouă alertă la Comrat. Un necunoscut a avertizat că Liceul „Gavriil Gaidarji” ar fi minat (FOTO)

Protest în fața Guvernului: Profesori și cercetători științifici, nemulțumiți de reforma universitară

Protest în fața Guvernului: Profesori și cercetători științifici, nemulțumiți de reforma universitară

Advertoriale
Cum să cumperi o mașină în Europa și să o aduci în Moldova?

Cum să cumperi o mașină în Europa și să o aduci în Moldova?

Maib lansează alto – next level premium banking

Maib lansează alto – next level premium banking

Școala Profesională din Nisporeni este în așteptarea unui nou grup de elevi care vor studia meseria de cultivator-procesatori de bacifere

Școala Profesională din Nisporeni este în așteptarea unui nou grup de elevi care vor studia meseria de cultivator-procesatori de bacifere

E un efort pe care nu-l putem face
singuri, așa că te așteptăm alături de noi
EMISIUNI
  • Moldova, I am back! | Diana Adamciuc: „Diferența dintre Cluj și Chișinău este că, cel puțin în această țară, eu am sentimentul de «acasă»”
    Moldova, I am back! | Diana Adamciuc: „Diferența dintre Cluj și Chișinău este că, cel puțin în această țară, eu am sentimentul de «acasă»”
  • Copiii știu mai bine: Costum de baie „tigrovîi” și bani destui. De ce avem nevoie pentru o vacanță perfectă (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: „Scump, dom'le, scump!” (VIDEO)
  • Moldova, I am back! | Leo Zbancă: Mie îmi place cel mai mult acasă pentru că avem ce construi, avem la ce visa, avem unde ne porni și avem tare mult lucru (VIDEO)
  • Moldova, I am back! | Gheorghe și Tatiana Cîvîrjic au revenit după 20 de ani acasă și au pus bazele unei afaceri cu aur lichid (VIDEO)
Cele mai populare
  • 1
    Un deputat din PAS pleacă din Parlament. Iată motivul
  • 2
    Un moldovean originar din UTA Găgăuzia a decedat în războiul din Ucraina. Avea funcție de conducere în armata rusă
  • 3
    Soluție pe ultima sută de metri? Ministerul Economiei plafonează rata dobânzii pentru programul „Prima Casă”
  • 4
    Carburații continuă să se ieftinească: Prețul la benzină, în scădere cu 27 de bani, iar la motorină - cu 36 de bani
Canalul nostru de pe YouTube
Autentificare
Ai uitat parola?
Salvează articolul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Articolele salvate pentru mai târziu, le vei putea găsi în profilul tău.

Urmărește subiectul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Subiectele urmărite le vei putea găsi în profilul tău.