În documentul propus de Ministerul Transporturilor scrie că „un zbor întârziat, indiferent de durata întârzierii, nu poate fi considerat un zbor anulat”. Actul invocă Codul Civil conform căruia „răspunderea cărăușului pentru prejudiciile care rezultă din întârziere este exclusă” în cazul în care nu s-a întârziat intenționat.

Intenția de a refuza compensațiile a fost motivată prin fraza: „când este posibilă alegerea dintre mai multe acțiuni adecvate, să se recurgă la cea mai puțin constrângătoare”.

Documentul a primit însă aviz negativ. În opinia Directorului AAC, Mircea Maleca, propunerea MTID va leza în mod direct drepturile pasagerilor zborurilor întârziate, lipsindu-i pe aceștia de dreptul la obținerea compensațiilor din partea companiilor aeriene. „Atât pasagerii zborurilor întîrziate, cît şi pasagerii zborurilor anulate se află în situaţii comparabile şi suportă o neplăcere similară, şi anume o pierdere de timp faţă de planificarea iniţială a zborului”, este motivat într-un comunicat emis de AAC.