Expert-Grup: Instabilitatea politică – factorul decisiv în stagnarea transparenței bugetare în Moldova

Expert-Grup: Instabilitatea politică – factorul decisiv în stagnarea transparenței bugetare în Moldova

Expert-Grup a evaluat Indicele de Transparență Bugetară (ITB) a Republicii Moldova și a constatat că acesta nu a progresat în ultimii ani, în mare parte din cauza factorilor politici. Astfel, Moldova a înregistrat în 2015 un scor ITB de 59 din 100, rămânând neschimbat față de nivelul din 2012, ceea ce indică faptul că Guvernul Republicii Moldova oferă publicului informație bugetară limitată.

ITB a fost calculat în baza datelor din perioada 2013-2014, și a metodologiei puse la dispoziție de International Budget Partnership de calculare a Open Budget Index (OBI).

Astfel, țara noastră se clasează pe locul 27 din 100, având același scor ca și Argentina și Indonezia, fiind însă devansați de Uganda și Polonia. Cel mai bun scor a fost înregistrat de Noua Zeelandă, cu 88 de puncte, urmată de Suedia și Africa de Sud cu 87 și respectiv 86 de puncte. La nivel regional, putem sublinia avansarea României în topul primelor 10 țări din lume, față de locul 49 în 2012.

În opinia experților, din 2012, Republica Moldova a îmbunătățit transparența publicării Bugetului Aprobat, dar și a Raportului Anual de Executare a Bugetului de Stat. În același timp, țara noastră nu reușit să progreseze în elaborarea Bugetului pentru Cetățeni și a Raportului la Mijloc de An, documente care nu au fost elaborate în perioada de referință. La fel, s-a înrăutățit transparența publicării documentelor: Propunerea Preliminară, Propunerea de Buget a Executivului, Rapoartele Intermediare și Raportul de audit. Astfel, în mediu, comprehensivitatea acestor documente bugetare a scăzut cu 11 puncte față de evaluarea precedentă.

În ceea ce privește nivelul de participare al cetățenilor, acesta a înregistrat un scor de 20 din 100 posibile, însemnând că guvernul nu reușește să implice cetățenii în procesul de elaborare a bugetului, iar situația s-a înrăutățit față de 2012, când punctajul a atins 27 puncte. În plus, Republica Moldova a înregistrat cel mai scăzut scor printre țările din regiune.

Potrivit exprților, acest regres se datorează în special lipsei de instrumente și mecanisme eficiente pentru implicarea cetățenilor în acest proces, dar și slaba valorificare a instrumentelor disponibile. Mai mult decât atât, analiștii menționează că lipsește orice gen de inițiative dedicate creșterii transparenței procesului bugetar prin intermediul altor actori, cum ar fi sursele mass-media și reprezentanții societății civile.

O mare cauză a stagnării transparenței bugetare în Moldova este instabilitatea politică din ultimii ani, care a destabilizat puternic procesul bugetar. În plus, nepublicarea a două din cele mai importante documente bugetare (Bugetul pentru cetățeni și Revizuirea la Mijloc de An), comprehensivitatea limitată a documentelor bugetare și supravegherea slabă a instituțiilor relevante, au fost și ei factori care au afectat substanțial scorul.

„Participarea cetățenilor în procesul bugetar este una foarte slabă, autoritățile neputând să ofere mecanisme de participare, sau neutilizându-le pe cele existente. Astfel, participarea cetățenilor este limitată la etapa de monitorizare a executării bugetului, și practic inexistentă la etapa de elaborare, aprobare și executare a acestuia”, a subliniat Tatiana Savva, autorul analizei.

Pentru a îmbunătăți scorul, Expert-Grup recomandă autorităților să crească nivelul de informații prezentate în documentele bugetare, prin publicarea Bugetului pentru cetățeni (buget afișat și formulat într-un format simplu), indicarea diferențelor dintre prognoze și rezultate la sfârșitul anului, prezentarea multiplelor scenarii macroeconomice, publicarea unui sumar al Raportului de Audit și prin publicarea Raportului de Jumătate de An.

În plus, autorul recomandă creșterea nivelului de participare a cetățenilor (organizarea audierilor legislative cu privire la starea economiei, stabilirea unor mecanisme prim care publicul să participe la investigațiile de audit etc), îmbunătățirea puterii de supraveghere a  Legislativului (organizarea audierilor publice ale rapoartelor de audit ale Curții de Conturi) și respectarea Calendarului Bugetar.

Dragă cititor,

Mii de oameni ne citesc în aceste zile în căutarea informațiilor, răspunsurilor și a unui fir de speranță. Iar noi lucrăm ca să asigurăm un jurnalism responsabil care să ne ajute pe fiecare dintre noi să înțelegem mai bine tot ce se întâmplă în jurul nostru și să ne unească în aceste timpuri complicate.

Ce putem face noi acum, este să te informăm corect, din surse verificate. Când nu știi pe cine să crezi, vezi ce scrie AGORA.
Fiecare contribuție din partea cititorilor este valoroasă pentru activitatea redacției. Susține-ne cu un abonament de membru. Mulțumim

Vezi și aceste știri
Maia Sandu nu exclude că ar putea efectua o vizită la Kiev: Există un asemenea plan

Maia Sandu nu exclude că ar putea efectua o vizită la Kiev: Există un asemenea plan

Comisia Europeană își dorește să reducă utilizarea pesticidelor chimice cu 50% până în 2030

Comisia Europeană își dorește să reducă utilizarea pesticidelor chimice cu 50% până în 2030

Instagram ar putea verifica vârsta reală a utilizatorilor cu ajutorul selfie-urilor video

Instagram ar putea verifica vârsta reală a utilizatorilor cu ajutorul selfie-urilor video

Advertoriale
Preotul Petru Ciobanu – printre primii absolvenți ai meseriei de cultivator-procesator de bacifere ai Școlii Profesionale Nisporeni

Preotul Petru Ciobanu – printre primii absolvenți ai meseriei de cultivator-procesator de bacifere ai Școlii Profesionale Nisporeni

Localitățile Bulboaca și Speia vor avea până la sfârșitul anului propria strategie de dezvoltare a turismului și un plan de acțiuni pentru un termen de până la 10 ani

Localitățile Bulboaca și Speia vor avea până la sfârșitul anului propria strategie de dezvoltare a turismului și un plan de acțiuni pentru un termen de până la 10 ani

Silvia Feraru: Cum e să fii mediator comunitar și cu ce prejudecăți se ciocnesc romii?

Silvia Feraru: Cum e să fii mediator comunitar și cu ce prejudecăți se ciocnesc romii?

E un efort pe care nu-l putem face
singuri, așa că te așteptăm alături de noi
EMISIUNI
  • Copiii știu mai bine: Costum de baie „tigrovîi” și bani destui. De ce avem nevoie pentru o vacanță perfectă (VIDEO)
    Copiii știu mai bine: Costum de baie „tigrovîi” și bani destui. De ce avem nevoie pentru o vacanță perfectă (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: „Scump, dom'le, scump!” (VIDEO)
  • Moldova, I am back! | Leo Zbancă: Mie îmi place cel mai mult acasă pentru că avem ce construi, avem la ce visa, avem unde ne porni și avem tare mult lucru (VIDEO)
  • Moldova, I am back! | Gheorghe și Tatiana Cîvîrjic au revenit după 20 de ani acasă și au pus bazele unei afaceri cu aur lichid (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: Grijile mari ale copiilor mici (VIDEO)
Cele mai populare
  • 1
    Șeful diplomației ruse, Serghei Lavrov: Moldova încearcă să anuleze tot ce e rusesc, „la fel ca în Ucraina”
  • 2
    O înotătoare din SUA a leșinat în apă în timpul Mondialelor de la Budapesta. Motivul pentru care salvatorii au ezitat să intervină
  • 3
    Președinta Maia Sandu, replică pentru Lavrov: Asigurăm un spațiu informațional obiectiv
  • 4
    Guvernatorul regiunii Lugansk anunță că armata ucraineană se va retrage din Severodonețk: Militarii au primit deja ordinul
Canalul nostru de pe YouTube
Autentificare
Ai uitat parola?
Salvează articolul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Articolele salvate pentru mai târziu, le vei putea găsi în profilul tău.

Urmărește subiectul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Subiectele urmărite le vei putea găsi în profilul tău.