Pas cu pas: Cum ajunge o inițiativă legislativă să devină lege în toată puterea

Pas cu pas: Cum ajunge o inițiativă legislativă să devină lege în toată puterea
Foto: Agora.md/Igor Vrabie

O inițiativă legislativă, indiferent de autorul acesteia, trece prin mai multe etape procedurale până a deveni lege în toată puterea. Pentru a ajunge a fi publicată în Monitorul Oficial, care reprezintă etapa finală a întregului proces legislativ, un proiect de lege trece prin comisii, dezbateri, avize, redactări și, eventual - amendamente - adică propuneri de modificări la proiect.

Procedura legislativă trece obligatoriu prin Parlament, care este asistat în proces de către alte instituții care emit, de cele mai dese ori, avize. Procesul este reglementat, mai ales, de Legea privind actele legislative și Regulamentul Parlamentului, care stabilesc cadrul legal care reglementează întreg procesul.

În funcție de „problemele tehnice sau procedurale” pe care le creează, proiectele de legi pot fi votate într-o lectură, două sau chiar trei. Unele legi, totuși, necesită votarea în cel puțin două lecturi, cum ar fi cele organice, întrucât sunt de o importanță sporită, deoarece stabilesc norme pentru alte legi de o categorie mai mică.

Pentru a simplifica expunerea modului în care un proiect de lege ajunge lege, am stat de vorbă cu Ion Creangă, șeful Direcției Juridice al Parlamentului R. Moldova, care ne-a enumerat toți pașii care urmează a fi întreprinși în procedura legislativă.

Numerotarea proiectelor de lege și a legilor. Potrivit lui Ion Creangă, atunci când vine în Parlament, unui proiect de lege i se atribuie un număr de înregistrare, care nu este însă un act oficial. „Proiectul de lege se citează cu acel număr, până la adoptare. După adoptare, i se atribuie numărul oficial de lege, se înregistrează în registrul de legi și ulterior se citează cu numărul acesta. Cu alte cuvinte, i se conferă un număr oficial, de către Secretariatul Parlamentului”, explică funcționarul.

Înregistrarea în Parlament, examinarea în comisii, avizele

„Din momentul în care propunerea legislativă intră în Parlament, cancelaria o primește și apoi o transmite președintelui Parlamentului. Președintele Parlamentului distribuie comisiilor proiectul de lege, în dependență de materie, conform domeniilor. Întotdeauna este o comisie de raportare, care este principala. Sunt și comisiile de coraportare. După ce este examinat în comisii, proiectul se transmite la avizare la Guvern, la Centrul Național Anticorupție și la Direcția Juridică, dacă e inițiativa legislativă a unui deputat.

Dacă proiectul vine de la Guvern, atunci el vine cu avize și toate cele necesare, se transmite doar deputaților și comisiilor”, spune Ion Creangă.

Colectarea și examinarea amendamentelor

„Deputații transmit în termen de 30 de zile amendamentele lor, comisia raportoare examinează, în paralel se fac dezbaterile publice. Comisia sesizată în fond strânge toate obiecțiile si propunerile care parvin, face un tabel”, a continuat șeful Direcției Juridice din Parlament.

Raportul comisiei parlamentare și votarea în plenul Parlamentului

„În prima lectură se votează ca concept (pentru a vedea dacă e nevoie de o astfel de lege), fără a se expune asupra amendamentelor. După votul în prima lectură, comisia raportoare mai are 30 de zile la dispoziție să facă un raport pentru a doua lectură, cu toate amendamentele, și se expune dacă a acceptat ca acestea să fie introduse în textul legii, care se redactează cu toate amendamentele și se dă deputaților cu textul proiectului de lege.

Dacă comisia a respins amendamentul unui deputat, acesta are șansa să propună, în plenul Parlamentului, includerea amendamentului în proiect. Dacă plenul susține propunerea sa, amendamentul se introduce în proiectul de lege, iar dacă nu, înseamnă că e respins”, a explicat Creangă.

Potrivit lui, dacă există probleme (propuneri, amendamente) la votarea în cea de-a doua lectură, atunci proiectul de pregătește pentru lectura finală.

Transmiterea proiectului de lege la Președinție

„După ce s-a adoptat, vedem să nu fie greșeli gramaticale sau alte scăpări și o transmitem președintelui Parlamentului. Printr-un demers al președintelui Parlamentului, proiectul se transmite președintelui.

În două săptămâni, șeful statului are dreptul sa examineze și să promulge legea. După promulgare, o transmite mai departe spre publicare în Monitorul Oficial, iar de aici devine lege oficială”, mai spune demnitarul.

Ce se întâmplă dacă șeful statului nu este de acord cu legea

„Dar președintele poate să nu promulge legea. În acest caz, o întoarce la Parlament, unde legea este reexaminată. Daca este de acord cu obiecțiile președintelui, Parlamentul le poate accepta parțial sau total. Dacă nu, respinge propunerile șefului statului și o votează din nou, în aceeași formulă, și o transmite din nou la promulgare. În urma reconfirmării votului deputaților, președintele este obligat să promulge legea”, a încheiat funcționarul.

Intrarea în vigoare a unei legi

O lege intră în vigoare în ziua publicării în Monitorul Oficial sau într-o dată ulterioară, prevăzută în textul legii publicate în Monitorul Oficial.

Avem puterea să ne ajutăm unii pe ceilalți….

Dacă și tu crezi că ceea ce citești pe acest site sunt informații importante, atunci susține munca redacției AGORA cu un abonament digital ca să devină mai bună, să facă știri deosebite, interviuri mai interesante, articole și povești care să te facă să vrei să le recitești și să le distribui prietenilor tăi.

Mai mult, răsplătim fiecare abonat cu un set de produse locale, împachetate cu dragoste de echipa de la From the Heart Shop, astfel contribuim împreună la promovarea produselor de-acasă, din Moldova.

Devino de astăzi Susținător, Fan sau Ambasador AGORA

Vezi și aceste știri
Grigorișin rămâne pe fir. Acesta anunță că e gata să lupte cu oricine, în turul doi al alegerilor din Bălți (VIDEO)

Grigorișin rămâne pe fir. Acesta anunță că e gata să lupte cu oricine, în turul doi al alegerilor din Bălți (VIDEO)

Primarul capitalei dă de înțeles că majorarea tarifelor pentru transportul public este inevitabilă

Primarul capitalei dă de înțeles că majorarea tarifelor pentru transportul public este inevitabilă

S-au retras din cursa electorală, doar pe facebook. Vicepreședintele CEC spune că nici Marcoci, nici Nesterovschi nu au depus o cerere oficială

S-au retras din cursa electorală, doar pe facebook. Vicepreședintele CEC spune că nici Marcoci, nici Nesterovschi nu au depus o cerere oficială

Advertoriale
Cum aveți grijă de piele după ce purtați masca de protecție. Sfatul specialistului Herbalife

Cum aveți grijă de piele după ce purtați masca de protecție. Sfatul specialistului Herbalife

Ce noutăți aduce Startup Moldova Summit 2021 pentru comunitatea locală de antreprenori și startupuri

Ce noutăți aduce Startup Moldova Summit 2021 pentru comunitatea locală de antreprenori și startupuri

OTP Bank cumpără filiala albaneză Alpha Bank

OTP Bank cumpără filiala albaneză Alpha Bank

E un efort pe care nu-l putem face
singuri, așa că te așteptăm alături de noi
EMISIUNI
  • Copiii știu mai bine: Care-i treaba cu șefii, ce mașini conduc și de ce au camere video în birou (VIDEO)
    Copiii știu mai bine: Care-i treaba cu șefii, ce mașini conduc și de ce au camere video în birou (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: Soluții noi pentru probleme vechi sau ce ne facem cu rănile căpătate la terenul de joacă (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: Gadgeturile noastre de toate zilele (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: Viața de după căsătorie sau „iubirea asta nu ți-i trali-vali” (VIDEO)
  • Oameni ca tine: Creatorul de zâmbete (VIDEO)
Cele mai populare
  • 1
    O minoră a cerut ajutor într-o farmacie, speriată de un bărbat care ar fi urmărit-o. Intervenția oamenilor legii (VIDEO)
  • 2
    Salariul brut al judecătorilor Curții Constituționale a fost aproape dublat. Stamate: „CC e fundamentul apărării democrației”
  • 3
    Pensia cea de pe urmă: 25% dintre pensionari continuă să muncească pentru a-și asigura existența. Ce înseamnă pentru ei „bătrânețile fără griji”? (INFOGRAFIC)
  • 4
    Ultima oră! Alerta cu bombă la Președinție - falsă (UPDATE)
Canalul nostru de pe YouTube
Autentificare
Ai uitat parola?
Salvează articolul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Articolele salvate pentru mai târziu, le vei putea găsi în profilul tău.

Urmărește subiectul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Subiectele urmărite le vei putea găsi în profilul tău.