Modificarea accizelor la țigări: Susținem producătorii autohtoni sau promovăm interesele importatorilor? DOC

Modificarea accizelor la țigări: Susținem producătorii autohtoni sau promovăm interesele importatorilor? DOC
Foto: almylia.ro

Decizia Curții Constituționale din 25 martie 2014, prin care a fost declarată drept neconstituțională cota accizului de „75 lei + 24%” pentru produsele de tutungerie, din cauza unor greșeli de procedură la aprobarea legii, a trezit discuții aprinse în societate. În timp ce unele voci susțin că decizia magistraților Curții Constituționale prejudiciază bugetul de stat cu peste 200 de mln de lei, altele sunt de părere că aceasta este corectă și că opreşte discriminarea unor operatori economici faţă de alţii, în special a producătorilor autohtoni.

În redacţia iniţială a proiectului, Guvernul a propus modificarea cotelor tuturor accizelor - „La poziţia tarifară 240220 la liniuţa unu coloana 4, textul, „45 lei + 24%” se înlocuieşte cu textul, „50 lei + 31%”. Ulterior, Comisia economie, buget şi finanţe a întocmit Raportul la proiectul de Lege menţionat, în aceiaşi zi acesta a fost adoptat în a doua lectură, iar în Titlul IV din Codul Fiscal, poziţia tarifară 240220, textul, „45 lei + 24%” a fost substituit cu textul: „75 lei + 24%” (și nu 50 lei + 31% cum a propus Guvernul).

„Astfel, în Parlament a fost modificată structura accizelor în direcția majorării puțin mai accentuate a părții fixe și nemajorării părții ad-valoram. Acest lucru desigur vine sa avantajeze importatorii de țigări scumpe și îi dezavantajează pe cei cu țigările mai ieftine”, susține directorul de program din cadrul Centrului Analitic Independent „Expert Grup”, Dumitru Budianschi.

Se pare că aceasta nu este prima majorare a cotei accizelor la țigări operată de Parlament fără a avea un aviz al Guvernului. La 12 iulie 2013, în ultima ședință în plen din sesiunea primăvară-vară, în baza unei iniţiative legislative a trei deputaţi, Parlamentul a adoptat reducerea părţii ad-valorem în structura accizului, majorând deliberativ partea fixă.



În Avizul Secretariatului Parlamentului la proiectul în cauză, se menționează că documentul, contrar notei informative, prevede diminuarea cotei ad-valorem pentru țigaretele cu filtru și că acest lucru va contribui la reducerea veniturilor bugetare prognozate și nu la majorarea acestora așa cum susțineau autorii inițiativei.

„Structura accizelor determină politica statului. Majorarea cotei fixe este în conformitate cu Directivele UE si recomandările Organizației Mondiale a Sănătății. Dacă se pune accent pe cota fixa și nu pe cea valorică se reduce posibilitatea fraudării bugetului de stat”, susține președintele Comisiei economie, buget și finanțe, Veaceslav Ioniță.

În tabelul de mai jos putem observa cum a evoluat cota accizelor la articolele din tutun în perioada anilor 2007 – 2014. Astfel, până în 2013, odată cu majorarea părții fixe creștea și indicele „ad-valorem”. Din august 2013 a crescut doar partea fixă.

Astfel, am putea spune că modificările din 12 iulie 2013 (puse in aplicare din 8 august 2013) şi cele din 23 decembrie 2013 vin în contradicție cu politica anterioară promovată de Guvern, dar în interesul importatorilor.

„Guvernul a venit în Parlament cu proiectul politicii bugetar-fiscale, care presupunea majorarea accizelor cu peste 200 de mln de lei. Noi am acceptat aceasta majorare, doar că am schimbat structura. 50 lei + 31% = 75 lei + 24%. Respectiv bugetul de stat nu are nici mai mulți nici mai putini bani. Pentru astfel de decizii nu ai nevoie de avizul Guvernului deoarece nu este afectat bugetul”, a scris Ioniță pe o rețea de socializare.

Potrivit deputatului liberal Valeriu Munteanu, odată cu adoptarea de către Parlament a cotei accizului de „75 lei + 24%” au fost modificați parametrii fiscali pentru ţigările autohtone şi cele de import, pentru a încuraja importurile de ţigări. Totodată, parlamentarul spune că această prevedere reprezintă o lovitură în adresa producătorilor autohtoni.

„De fapt, prin propunerile sale, Guvernul a prevăzut o majorare a veniturilor BPN, dar, în alt context a stabilit un echilibru ce ar asigura protecţia producătorilor autohtoni. Este bine cunoscut că ţigările de import sunt mai scumpe decât cele autohtone, or, Guvernul, prin propunerea de stabilire a cotei „ad valorem” în cuantum de „31%” în coraport cu „24%” adoptat de Parlament, a prevăzut expres acest fapt. Noi considerăm că intenţia unui grup restrâns de persoane ce au promovat acest proiect de lege (sub paravanul Comisiei economie buget şi finanţe) a avut scopul de a falimenta producătorii autohtoni, în special S.A. „Tutun-CTC”, pentru o ulterioară privatizare la preţ derizoriu”, susține Munteanu.

Contractul individual de muncă încheiat cu directorul general al S.A. „Tutun – CTC“, întreprindere cu peste 90% de capital de stat, prevede plata la concediere a unei compensaţii în mărime de cinci milioane de lei.

„Principala problemă constă în faptul că politica privind creșterea accizelor la țigări, a putut fi influențată pe ultima sută de metri de anumite cercuri de afaceri, mai exact importatori de țigări. Principalul obiectiv privind accizele la țigări este să atingem (cel puțin) 90 de euro pe 1000 de bucăți în 2025. Acest obiectiv poate fi atins prin diferite structuri de accize, în funcție de ponderea în valoarea integrală a accizelor al părții fixe și părții aplicată pe valoare. Astfel, pentru a exclude speculațiile în acest domeniu este necesar ca Guvernul să aprobe o strategie privind creșterea accizelor în fiecare an (până în 2025, sau cel puțin pe 5 ani), indicând nu numai creșterea accizelor ca nivel total dar și care vor fi structurile acestora. În așa caz se va ști exact la care structură de accize noi tindem și care va fi în fiecare an. Argumentele că aceasta nu este posibil nu sunt relevante fiindcă structura este o chestiune abstractă, care permite modificarea nivelului accizelor fără a modifica structura”, a subliniat expertul Dumitru Budianschi.

Ministerul Finanțelor propune restabilirea accizelor la produsele din tutun

Avem puterea să ne ajutăm unii pe ceilalți….

Dacă și tu crezi că ceea ce citești pe acest site sunt informații importante, atunci susține munca redacției AGORA cu un abonament digital ca să devină mai bună, să facă știri deosebite, interviuri mai interesante, articole și povești care să te facă să vrei să le recitești și să le distribui prietenilor tăi.

Mai mult, răsplătim fiecare abonat cu un set de produse locale, împachetate cu dragoste de echipa de la From the Heart Shop, astfel contribuim împreună la promovarea produselor de-acasă, din Moldova.

Devino de astăzi Susținător, Fan sau Ambasador AGORA

Vezi și aceste știri
Australian Open a ajuns în faza semifinalelor, vezi cine sunt ultimii rămași în competiție

Australian Open a ajuns în faza semifinalelor, vezi cine sunt ultimii rămași în competiție

Răspunsul NATO pentru Rusia: „Să își retragă trupele ce staționează ilegal în Ucraina, Georgia și Moldova”

Răspunsul NATO pentru Rusia: „Să își retragă trupele ce staționează ilegal în Ucraina, Georgia și Moldova”

Gazprom s-ar opune unui audit real asupra datoriei MoldovaGaz

Gazprom s-ar opune unui audit real asupra datoriei MoldovaGaz

Advertoriale
McDonald's a deschis cel de-al 6-lea restaurant în Chișinău (VIDEO)

McDonald's a deschis cel de-al 6-lea restaurant în Chișinău (VIDEO)

TANDEM lansează o nouă ofertă, -17% la toate produsele din stoc

TANDEM lansează o nouă ofertă, -17% la toate produsele din stoc

Sunteți pasionați de lumea startup-urilor? Philip Morris vă provoacă să participați la Disrupt Camp!

Sunteți pasionați de lumea startup-urilor? Philip Morris vă provoacă să participați la Disrupt Camp!

E un efort pe care nu-l putem face
singuri, așa că te așteptăm alături de noi
EMISIUNI
  • Copiii știu mai bine: Clasa politică, la control (VIDEO)
    Copiii știu mai bine: Clasa politică, la control (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: Ce-și doresc femeile? Ce-și doresc bărbații? (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: Pune-un ban deoparte (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: Totul despre bani (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: Care-i treaba cu șefii, ce mașini conduc și de ce au camere video în birou (VIDEO)
Cele mai populare
  • 1
    Moldovenii cu cetățenie română nu mai riscă să-și piardă buletinul, dacă nu locuiesc pe teritoriul României
  • 2
    Se clatină fotoliul lui Andrei Spînu? Răspunsul ministrului Justiției
  • 3
    Ultima oră! Dorin Damir și Vasile Cojocaru au fost eliberați din penitenciar
  • 4
    Moldova va avea acces la datele internaționale ale cetățenilor noștri legate de transferul banilor în străinătate
Canalul nostru de pe YouTube
Autentificare
Ai uitat parola?
Salvează articolul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Articolele salvate pentru mai târziu, le vei putea găsi în profilul tău.

Urmărește subiectul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Subiectele urmărite le vei putea găsi în profilul tău.