Fapte sau vorbe? Cum trebuie schimbată legea pentru ca referendumul de reducere a numărului de deputați și revocarea lor să devină realitate

Fapte sau vorbe? Cum trebuie schimbată legea pentru ca referendumul de reducere a numărului de deputați și revocarea lor să devină realitate

Peste 1,4 milioane de moldoveni au votat, CEC a validat, iar Curtea Constituțională a confirmat. Este vorba despre referendumul consultativ privind reducerea numărului deputaților de la 101 la 61 și posibilitatea ca poporul să-i revoce înainte de încheierea mandatului. Plebiscitul a fost inițiat de PD (în toamna lui 2018), tot PD a reușit să schimbe legea ca acesta să aibă loc în aceeași zi cu parlamentarele și tot PD și-l atribuie drept un succes. Realitatea arată însă că nu doar de PD ar urma să depindă dacă voința poporului va deveni realitate sau nu. Agora vă prezintă mecanismele legale prin care trebuie să treacă guvernanții pentru ca plebiscitul să ajungă la final. 

Reducerea numărului de deputați de la 61 la 101

Pentru această opțiune au votat peste 744.000 de oameni.

Numărul aleșilor poporului în R. Moldova este înscris în Constituția țării, la art. 60, aliniatul 2. Astfel, reducerea numărului de deputați s-ar putea realiza doar prin modificarea Legii Supreme, un exercițiu care nu e atât de simplu și care constă din câțiva pași.


Pasul 1: O treime din numărul deputaților, adică 34 la număr, trebuie să înregistreze inițiativa de schimbare a Constituției (așa cum, de exemplu, a fost în cazul art. 13 de modificare a denumirii limbii în Constituție). 

Pasul 2: După ce se prezintă inițiativa de mai sus, legea spune că Parlamentul este în drept să adopte modificarea Constituţiei după cel puțin 6 luni de la data prezentării acesteia. Legea se adoptă cu votul a două treimi din deputaţi. Dacă, de la prezentarea iniţiativei cu privire la modificarea Constituţiei, Parlamentul nu a adoptat timp de un an legea constituţională corespunzătoare, propunerea se consideră nulă.

Problema:

Problema majoră constă în lipsa unei înțelegeri pentru coaliție majoritară în Parlament. PD și PSRM invită la negocieri ACUM, însă opozanții refuză deocamdată. Democrații, cei care au promovat acest referendum, au 30 de mandate în Parlament. Lor le-ar putea ajunge voturi pentru a înregistra inițiativa de modificare a Legii Supreme dacă li s-ar alătura cel puțin patru deputați din alte fracțiuni. În campanie, socialiștii au sfătuit alegătorii să nu voteze la referendum, iar ACUM - să-l boicoteze. Astfel, voturile necesare ar putea veni din partea deputaților independenți sau de la Partidul Șor.

Totuși, pentru ca inițiativa să meargă mai departe este nevoie de avizul unui Guvern care, la rândul său, trebuie votat de o majoritate parlamentară simplă (51 de deputați). Până atunci, în funcție rămâne Guvernul Filip, în calitate de Executiv în exercițiu, însă, acesta îndeplinește numai funcțiile de administrare a treburilor publice până la depunerea jurământului de către membrii noului Guvern.

Respectiv, chiar dacă inițiativa legislativă de reducere a numărului de deputați va fi înregistrată, aceasta ar putea să nu ajungă să fie avizată și votată, în lipsa unei majorități parlamentare și a unui Guvern.

Revocarea deputaților de către popor

Pentru această opțiune au votat peste 800.000 de oameni.

Potrivit Constituției, art. 68 și 69, deputații moldoveni muncesc și acced în Legislativ în baza unui mandat reprezentativ, unul dintre cele două tipuri de mandate existente. Mandatul reprezentativ constă în faptul că deputatul este ales de popor, însă poporul nu îl poate impune să facă anumite lucruri. O trăsătură definitorie a lui este irevocabilitatea, adică alegătorii nu îi pot retrage mandatul.


Constituția prevede că celălalt tip de mandat, cel imperativ, este nul în țara noastră (vezi art. 68, aliniatul 2).

Ceea ce a propus PD și a votat poporul este posibilitatea de revocare a deputaților de către popor, adică practic trecerea de la mandatul reprezentativ la mandatul imperativ.

Procedura ar implica aceiași pași de modificare a Constituției ca și în cazul reducerii deputaților.

În cazul acestui tip de mandat, deputatul e obligat să acționeze în baza instrucţiunilor electoratului, iar nerespectarea sarcinilor sale atrage după sine revocarea. Acesta este sistemul politic în care deputații nu pot sprijini decât inițiative precise încredințate lor de alegătorii care i-au trimis acolo.

„Este un sistem foarte rar aplicat, întrucât limitează enorm funcția legislativă. Un exemplu de limitare precisă e faptul că deputații nu au voie să-și părăsească grupul parlamentar, sau să treacă la o altă formațiune după ce au fost aleși. Mandatul imperativ a jucat un mare rol în teoriile anarhiste ale exercitării puterii, punându-se însă și problema practică a revocării deputaților, de către mandatari, în cazul nerespectării mandatului. El a fost aplicat temeinic atât în timpul Comunei din Paris, în 1871, cât și în timpul revoluției sociale spaniole, in anii 1930, în special în Catalonia, în Barcelona controlată de anarhiști”, relevă un material Radio Europa Liberă.

Mandatul imperativ e aplicat și astăzi, teoretic, în țări precum China, Cuba, Vietnamul și Coreea de Nord, însă acolo e vorba doar de o pretenție de fațadă. 

Comisia de la Veneția a Consiliului Europei a estimat, de altfel, acum deja un deceniu, că posibilitatea revocării deputaților de către alegători, sau de către partide este „incompatibilă cu doctrina tradițională și general acceptată a democrației reprezentative” și „contrarie normelor europene”.

De altfel, anume sfatul Comisiei de la Veneția este așteptat de către democrați, în privința referendumului. Democratul Andrian Candu a declarat, astăzi, că pentru implementarea lui „se vor găsi soluții juridice”.

Sprijină redacția Agora cu doar 48 de lei pe lună, iar noi te răsplătim cu un cadou dulce de la From the Heart Shop.

Avem puterea să ne ajutăm unii pe ceilalți….

Dacă și tu crezi că ceea ce citești pe acest site sunt informații importante, atunci susține munca redacției AGORA cu un abonament digital ca să devină mai bună, să facă știri deosebite, interviuri mai interesante, articole și povești care să te facă să vrei să le recitești și să le distribui prietenilor tăi.

Mai mult, răsplătim fiecare abonat cu un set de produse locale, împachetate cu dragoste de echipa de la From the Heart Shop, astfel contribuim împreună la promovarea produselor de-acasă, din Moldova.

Devino de astăzi Susținător, Fan sau Ambasador AGORA

Vezi și aceste știri
Comisia Europeană, acuzată că a încercat să anuleze Crăciunul. „Doamnă”, „domn” și „domnișoară”, termeni insuficient de inclusivi

Comisia Europeană, acuzată că a încercat să anuleze Crăciunul. „Doamnă”, „domn” și „domnișoară”, termeni insuficient de inclusivi

EDITORIAL | 10 lecții ale anului 2021

EDITORIAL | 10 lecții ale anului 2021

Comentariul lui Sergiu Sîrbu la intenția ANI de a-i confisca 1,9 milioane de lei

Comentariul lui Sergiu Sîrbu la intenția ANI de a-i confisca 1,9 milioane de lei

Advertoriale
Cel mai frumos loc e acasă, iar cea mai bună ipotecă e la maib

Cel mai frumos loc e acasă, iar cea mai bună ipotecă e la maib

Agrobiznes și iMetos lansează prima platformă de agro-meteo pentru fermierii din Moldova (VIDEO)

Agrobiznes și iMetos lansează prima platformă de agro-meteo pentru fermierii din Moldova (VIDEO)

De sărbători, tot ce dăruieşti e LOVE. Oferte de la Orange pentru clipe de neuitat alături de familie

De sărbători, tot ce dăruieşti e LOVE. Oferte de la Orange pentru clipe de neuitat alături de familie

E un efort pe care nu-l putem face
singuri, așa că te așteptăm alături de noi
EMISIUNI
  • Copiii știu mai bine: Soluții noi pentru probleme vechi sau ce ne facem cu rănile căpătate la terenul de joacă (VIDEO)
    Copiii știu mai bine: Soluții noi pentru probleme vechi sau ce ne facem cu rănile căpătate la terenul de joacă (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: Gadgeturile noastre de toate zilele (VIDEO)
  • Copiii știu mai bine: Viața de după căsătorie sau „iubirea asta nu ți-i trali-vali” (VIDEO)
  • Oameni ca tine: Creatorul de zâmbete (VIDEO)
  • Oameni ca tine | Un cuplu de la Ialoveni a pus pe roate o afacere creativă: „În dragoste și în business toate căile sunt bune”
Cele mai populare
  • 1
    I-au oferit votul de încredere, iar acum cer demisia. Reacția fracțiunii PAS, după declarațiile lui Moloșag
  • 2
    Ultimă oră! Avocata Poporului admite că ar putea să-și dea demisia din funcție după informațiile apărute în spațiul public
  • 3
    CEC cere anularea Marinei Tauber din cursa electorală pentru șefia municipiului Bălți. Ea este acuzată că a cheltuit bani nedeclarați
  • 4
    A venit iarna! Unde au căzut primii fulgi de nea în acest an
Canalul nostru de pe YouTube
Autentificare
Ai uitat parola?
Salvează articolul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Articolele salvate pentru mai târziu, le vei putea găsi în profilul tău.

Urmărește subiectul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Subiectele urmărite le vei putea găsi în profilul tău.