Dosarul Gazprom: Cum calculau rușii prețul gazelor

Dosarul Gazprom: Cum calculau rușii prețul gazelor
Foto: exchanger.md


Acțiunea inspectorilor Comisiei Europene împotriva subsidiarelor Gazprom din toată Europa a avut ceva din tensiunea unui atac antiterorist, în 2011: filaj, recunoaștere în teren, operațiune declanșată simultan în 10 state.

Pe 27 septembrie 2011, raidul antimonopol declanșat de Europa împotriva politicii Gazprom a reprezentat un moment de cotitură în schimbarea regimului de dominație rusească, vechi de 4 decenii, pe piața energetica europeana, scrie business24.ro.

Principala suspiciune, deși niciodată expusă ca învinuire legală, era legată de preturile diferențiate practicate în funcție de preferințele politice ale Kremlinului și poate transforma cazul Gazprom într-un dosar anti-monopol al deceniului.

Iar dosarul face pași destul de rapizi către instanțele internaționale de arbitraj comercial, observă reporterii Financial Times.

Putin: "Sper ca nu s-a lăsat cu arestări!"

Șocul din 2011 a fost resimțit din plin și la Moscova, Vladimir Putin, pe atunci premier al Rusiei, spunând din prima: "Sper ca nu a fost nimeni reținut sau arestat". "Deocamdată nu", i-a răspuns Alexei Miller, șeful Gazprom.

Dar Putin nu avea de ce să se teamă; legislația UE nu permite inspectorilor de Concurență să emită mandate de reținere, așa cum și acțiunile lor din "zori" nu au avut un caracter matinal sau nocturn, fiind demarate abia la ora 9:00 dimineața.

Dosarul, îndeajuns de consistent la finalul anului 2013, a făcut obiectul unei negocieri ratate de înțelegere pe cale amiabila în cursul anului trecut și a fost trecut apoi sub tăcere, pe măsură ce negocierile din oficialii europeni și Moscova pe tema conflictului ucrainean întâmpinau din ce in ce mai multe obstacole.

Dosarul Gazprom, instrument politic

Tăcerea impusă de Bruxelles pe tema scandalului Gazprom ar putea să transforme dosarul deschis împotriva gigantului rus din domeniul energetic într-un instrument politic.

Abia luna trecuta vicepreședintele Comisiei Europene responsabil cu politica energetică, Maros Sefcovic, a anunțat că intrarea pe rolul instanțelor a cazului Gazprom este o chestiune de câteva săptămâni.

În replică, comisarul pentru Energie, Margrethe Vestager, s-a arătat mai rezervata în ceea ce privește anunțarea unei date de începere a procesului UE-Gazprom sau în privința reluării negocierilor pentru o înțelegere pe cale amiabilă.

Cu toate acestea, diplomații statelor est-europene prezenți la Bruxelles susțin că li s-au dat asigurări că acțiunea Comisiei Europene va fi derulata până la capăt, deși mulți dintre ambasadorii din est susțin că procesul va fi inițiat mai degrabă în câteva luni de acum încolo.

Cazul deceniului

Indiferent de momentul ales pentru depunerea plângerii împotriva Gazprom, europenii vor deschide o adevărata cutiei a Pandorei, implicațiile mergând mult în spatele simplei livrări de gaze pe relația Rusia-Europa.

Alan Riley, profesor de drept comercial la Universitatea City din Londra susține că dosarul Gazprom poate fi privit ca un caz definitoriul pentru politica anti-monopol din UE, putând fi comparat cu scandalul Microsoft declanșat în 2007 și soldat cu amenzi în valoare de 2 miliarde de euro.

"Comisia Europeana are nevoie să dea un exemplu, iar rușii vor să-și apere onoarea. Va fi un caz extrem de dificil", apreciază Riley.

Pericol la robinet

Va fi cu atât mai dificil, cu cât Rusia poate juca o carte la fel de mare reprezentată de livrarea gazelor naturale către Europa. Efectul ar fi resimțit din plin, în condițiile în care multe state din Uniune sunt dependente în proporție de aproape 100% de importurile de gaz din Rusia.
Criza din Ucraina a tensionat și mai mult relațiile dintre Bruxelles și Moscova, iar susținerea arătată de UE Kievului s-a dovedit a fi factorul declanșator al conflictului armat din zona de graniță dintre Rusia și Ucraina.

Comisarul Vestager susține că nu se va consulta cu guvernele statelor europene pe tema datei la care Comisia Europeana va decide să depună plângerea împotriva Gazprom, în ciuda potențialului pericol pe care acestea l-ar înfrunta din partea Moscovei.

"În momentul în care faci acest lucru ai politizat deja dosarul", afirma Margrethe Vestager.

Amenda de 10%

Nivelul amenzilor aplicat Gazprom poate ajunge pana la maxim 10% din veniturile anuale ale companiei. Compania rusa a anunțat încasări de 150 de miliarde de dolari în 2013, iar o astfel de lovitura ar deteriora și mai mult relațiile dintre UE si Rusia.

"Rusia ar putea vedea în orice amendă o amenințare strategică la adresa economiei sale, chiar daca Bruxelles-ul nu va întinde coarda la maxim", crede un diplomat din țările baltice.

Oficialii Gazprom s-au abținut de la comentarii pe aceasta tema, dar compania, care a suferit o scădere a profitului de 60 de procenteî cursul anului trecut, dă semne că ar agrea varianta unui armistițiu.

"Credem că mediul politic din Europa va reveni la o stare în care să ne simțim bineveniți pe piața energetică", a menționat Elena Burmistrova, director al Gazprom Export, după reluarea discuțiilor pe reînnoirea contractelor cu Lituania și Estonia.

Prețuri preferențiale

Deși o amendă ar genera un adevărat șoc la Moscova, adevărata miză a procesului constă în forțarea Gazprom să renunțe la revizuirea politicii sale comerciale în Europa.

Țările din estul și sud-estul Europei au fost de obicei victimele politicii discreționare practicate de compania din Rusia, care a crescut prețul de livrare către tarile membre NATO, în timp ce reducea costul gazelor naturale pentru Ucraina în perioada regimului Ianucovici.
Diferențele mari de preț de pe întreg teritoriul Europei i-au făcut pe europarlamentarii europeni să reclame practicarea unor preturi preferențiale de către Gazprom și folosirea companiei controlată de Moscova într-un joc de dezbinare a coeziunii blocului european în privința creșterii nivelului de sancțiuni economice aplicate Rusiei.

Negocieri dure

Discuțiile între membrii comisiei și reprezentanții Gazprom nu au debutat cu bine în trecut. După un incident în care Anatoli Ianovski, secretar de stat în Ministerul Energiei din Rusia, a respins autoritatea reprezentanților UE asupra acestui subiect. Ulterior, ștafeta delegației ruse a fost preluată de Alexander Medvedev, vicepresedinte Gazprom.

"Este un om pe care nu ți l-ai dori ca adversar intr-un meci de hochei", l-a descris unul dintre negociatorii europeni pe Medvedev.

Cu toate acestea, asupra a doua puncte cruciale din problema pârtile par să fi convenit asupra unui acord: revânzarea gazului și introducerea competiției prin atragerea altor furnizori.

Punctul critic

A treia chestiune ridicată în cadrul negocierilor cu Gazprom este și cea mai spinoasă: modul de calcul al prețului practicat de ruși la gaze naturale.

Pentru stabilirea prețului, Gazprom folosește o formulă care are la baza prețul petrolului, metoda fiind cunoscută drept formula Groningen.

De la începutul investigației CE, compania de stat a Norvegiei, Statoil, a abandonat această formulă de calcul de teama unor amenzi.

Europenii au avansat prin vocea expertului în energie, Celine Gauer, o variantă în care prețul de referință al gazelor livrate pe piața europeana ar urma să fie stabilit de către Germania.

Propunerea s-a izbit de refuzul părții ruse, iar chestiunea se arată îndeajuns de delicată încât nu există un cadru strict legal de pe care să se poată solicita scăderea prețului.

"Rolul Comisiei nu este cel de a dicta scăderea prețului, ci de a favoriza concurenta astfel încât piața să se regleze de la sine", afirmă Mario Mariniello, un fost negociator din partea europeana.

O altă chestiune pe care rușii vor să o speculeze se leagă de actualul preț scăzut al petrolului, delegația Gazprom declarând că, în acest moment, nimeni nu se mai plânge de formula de calcul a prețului la gaze naturale.

Fără excepții

Cu toate semnalele care indică o eventuală înțelegere atinsă în spatele ușilor închise de delegația europeană și cea rusă, interesul pentru declanșarea unui caz împotriva practicilor discriminatorii ale Gazprom rămâne de actualitate.

"O înțelegere fără amenințarea politicilor duse de Gazprom vreme de decenii ar genera un întreg scandal", arată un diplomat european.

Vaclav Bartuska, fost reprezentant al Cehiei în comisia de negociere, spune că Praga și-a rezolvat destul de rapid problemele de securitate energetică, dar că un proces dus împotriva Gazprom încă reprezintă un moment crucial în politica Uniunii Europene.

"Am vorbit de o anchetă serioasă împotriva practicilor Gazprom încă de pe vremea când mulți europeni se încăpăținau să vadă Moscova în culori roz. Este cu atât mai presant acum că acesta să aibă loc.

Până la urmă, cine vrea să vândă pe piața europeana trebuie sărespecte legislația europeană. Vrei să joci în stil diferit? Încearcă în altă parte", concluzionează Bartuska.

Avem puterea să ne ajutăm unii pe ceilalți….

Dacă și tu crezi că ceea ce citești pe acest site sunt informații importante, atunci susține munca redacției AGORA cu un abonament digital ca să devină mai bună, să facă știri deosebite, interviuri mai interesante, articole și povești care să te facă să vrei să le recitești și să le distribui prietenilor tăi.

Mai mult, răsplătim fiecare abonat cu un set de produse locale, împachetate cu dragoste de echipa de la From the Heart Shop, astfel contribuim împreună la promovarea produselor de-acasă, din Moldova.

Devino de astăzi Susținător, Fan sau Ambasador AGORA

Vezi și aceste știri
Ungaria a semnat cu Gazprom un contract pe 15 ani

Ungaria a semnat cu Gazprom un contract pe 15 ani

Igor Grosu explică alegerea Avocatului Poporului: „Am votat în cadrul fracțiunii și majoritatea erau pentru Moloșag”

Igor Grosu explică alegerea Avocatului Poporului: „Am votat în cadrul fracțiunii și majoritatea erau pentru Moloșag”

Igor Grosu va candida la funcția de președinte al partidului PAS

Igor Grosu va candida la funcția de președinte al partidului PAS

Advertoriale
Implică-te eficient în educația copilului tău - vino la prima Conferinţă de Parenting din acest sezon!

Implică-te eficient în educația copilului tău - vino la prima Conferinţă de Parenting din acest sezon!

Generația Inteligenței Financiare: Cum înțeleg copiii finanțele și gestionarea lor (VIDEO)

Generația Inteligenței Financiare: Cum înțeleg copiii finanțele și gestionarea lor (VIDEO)

Ce găsești toamna asta la expozițiile MOLDAGROTECH și FARMER 2021 și unde se vor ține acestea (VIDEO)

Ce găsești toamna asta la expozițiile MOLDAGROTECH și FARMER 2021 și unde se vor ține acestea (VIDEO)

E un efort pe care nu-l putem face
singuri, așa că te așteptăm alături de noi
EMISIUNI
  • Oameni ca tine: Creatorul de zâmbete (VIDEO)
    Oameni ca tine: Creatorul de zâmbete (VIDEO)
  • Oameni ca tine | Un cuplu de la Ialoveni a pus pe roate o afacere creativă: „În dragoste și în business toate căile sunt bune”
  • Podcastul „Bilet în Parlament”: Tărț la PAS. Analizăm promisiunile noii majorități parlamentare și cât de reale sunt acestea (AUDIO)
  • Podcastul „Bilet în Parlament”: Viața de deputat, între glamour și birocrație. Discuție cu fostul parlamentar Vadim Pistrinciuc (AUDIO)
  • De la 11, cu Veaceslav Platon despre promisiunile electorale ale lui Veaceslav Valico
Cele mai populare
  • 1
    SUA a donat Armatei Naționale echipamente militare în valoare de 5.000.000 de dolari
  • 2
    Deputatul Partidului Șor, Denis Ulanov, îl atacă în judecată pe Veaceslav Platon pentru „apărarea onoarei și demnității”
  • 3
    Ceban îi dă replica ministrului Culturii: „Terminați să vă ocupați de toate prostiile și aveți minim de respect față de actori”
  • 4
    Primele date de la alegerile din Germania: Exit-pollurile indică o victorie la limită a social-democraților de centru-stânga
Canalul nostru de pe YouTube
Autentificare
Ai uitat parola?
Salvează articolul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Articolele salvate pentru mai târziu, le vei putea găsi în profilul tău.

Urmărește subiectul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Subiectele urmărite le vei putea găsi în profilul tău.