Utilizarea mașinilor de serviciu în interes personal: Abuz în serviciu sau conflict de interese?

Utilizarea mașinilor de serviciu în interes personal: Abuz în serviciu sau conflict de interese?

În ultima perioadă, în media au apărut câteva cazuri în care mașinile de serviciu ale demnitarilor din conducerea unor raioane au fost folosite în interes personal. Este vorba despre cazul vicepreședintelui raionului Strășeni, Ion Ursu, și al președintelui raionului Fălești, Sergiu Fîntîna. Deocamdată, nu se știe dacă autoritățile s-au sesizat pe aceste cazuri. Experta anticorupție Mariana Kalughin spune că astfel de situații ar trebui calificate drept abuz în serviciu și cercetate de CNA, și nu drept conflicte de interese, așa cum se proceda anterior de către fosta Comisie Națională de Integritate, scrie Moldova Curată.

Mașina de serviciu a vicepreședintelui raionului Strășeni, Ion Ursu, a fost surprinsă de mai multe ori în ultimele luni lângă locuința acestuia din sectorul Buiucani al capitalei:

Potrivit unui locuitor al comunei Lozova, raionul Strășeni, care a solicitat anonimatul, demnitarul este văzut cu mașina de serviciu și la părinții săi, care trăiesc în această localitate.

Se întâmplă deși la Consiliul Raional Strășeni este în vigoare o Dispoziție prin care se stabilește că, „după finalizarea zilei de muncă, autoturismele vor fi parcate pe teritoriul adiacent sediului Consiliului Raional”.

Contactat de portalul Moldova Curată, Ion Ursu a confirmat că autoturismul mai „înnoptează” în fața blocului unde locuiește, însă neagă că l-ar folosi în interes personal:

„Mașina, într-adevăr, a fost în parcare atunci când aveam drum la Chișinău în interes de serviciu și rămâneam acasă. Nu puteam să merg să o aduc la Strășeni și apoi să mă întorc, cheltuiam benzina în plus. Uneori, într-adevăr, a stat în parcare în fața casei, dar se întâmpla când se termina ziua de lucru și eram la Chișinău și a doua zi trebuia să merg la Strășeni. Nu a fost în multe zile, a fost o dată sau de două ori”.

El spune că a fost văzut la Lozova cu mașina doar când se deplasa acolo în interes de serviciu și pe o perioadă scurtă intra să își vadă și părinții.

În luna august a anului trecut, portalul nordnews.md a publicat un reportaj în care se menționa că președintele raionului Fălești, Sergiu Fîntîna, folosea mașina de serviciu în scopuri personale. Conducătorul raionului a fost surprins cum urca la volanul automobilului de serviciu de model „Skoda Superb”, parcat în fața locuinței sale din municipiul Bălți. Potrivit jurnaliștilor, de la locuința demnitarului din Bălți și până la sediul Consiliului Raional Fălești, Sergiu Fîntîna a parcurs, într-o direcție aproape 27 de km. 

Unii consilieri raionali s-au arătat nemulțumiți că demnitarul utilizează bunul public în interes personal. Sergiu Fîntîna a refuzat să răspundă când a fost întrebat de jurnaliști de ce se deplasează cu mașina de serviciu în afara orelor de muncă. „Tăcerea e de aur”, a spus el.

Astfel de cazuri au mai fost înregistrate și erau examinate sub aspectul conflictului de interese. De exemplu, fostul ministru al Finanțelor din Guvernul Leancă, Anatol Arapu, şi fostul secretar adjunct al Guvernului, Eduard Bănaruc, au mers, în anul 2013, cu maşinile de serviciu la nunta colegului lor de atunci de la Serviciului Vamal, Tudor Balițchi. Fosta Comisie Națională de Integritate (CNI) a stabilit atunci că în ambelele cazuri a fost încălcat regimul juridic al conflictului de interese.

Un an mai târziu, fostul secretar al Consiliului Municipal Chişinău, Valeriu Didencu, a fost surprins cu maşina de serviciu la depozitul unui centru comercial, de unde a cumpărat ciment. Și în acest caz, CNI a stabilit că ar fi vorba de un conflict de interese.

Amendă de până la 4.500 de lei

Experta anticorupție Mariana Kalughin este de părere că fapta utilizării mașinii de serviciu de către funcționari în interes personal sau în afara orelor de muncă poate fi calificată ca un abuz de serviciu.

„În opinia mea, este mai corectă și mai sigură calificarea unor astfel de fapte ca abuz de putere sau abuz de serviciu, în condițiile art. 312 din Codul Contravențional. Normele citate califică în calitate de contravenție folosirea intenționată a situației de serviciu într-un mod care contravine intereselor publice, dacă fapta nu întrunește elementele constitutive ale infracțiunii”, spune Mariana Kalughin. 

Experta argumentează că, potrivit art. 401 din Codul Contravențional, examinarea unor astfel de contravenții este de competența CNA, iar probe pot fi și imaginile publicate în presă. 

„În astfel de cazuri, în condițiile art. 425 alin. (2) din Codul contravențional, în calitate de probe se admit elementele de fapt constatate prin intermediul tuturor mijloacelor admisibile, inclusiv: procesul-verbal cu privire la contravenție, explicațiile persoanei în a cărei privință a fost pornit procesul contravențional, depozițiile martorilor, înscrisurile, înregistrările audio sau video, fotografiile”, afirmă experta.

Potrivit Codului Contravențional, folosirea intenţionată a situaţiei de serviciu într-un mod care contravine intereselor publice, se sancţionează cu amendă de la 1.500 la 4.500 de lei, cu privarea de dreptul de a deţine o anumită funcţie sau de dreptul de a desfăşura o anumită activitate pe un termen de la trei luni la un an.

În cel mai recent raport de activitate al CNA – pentru anul 2019 – nu găsim nici o mențiune care ar arăta că CNA a avut în procedură astfel de cazuri. În schimb, situațiile în care primarii își folosesc mașinile proprii pe post de automobil de serviciu și încheie cu Primăria contracte de arendă sunt calificate corect drept conflicte de interese, fiind examinate de Autoritatea Națională de Integritate (ANI), punctează experta.

Unul dintre cele mai recente acte de constatare de acest fel a fost emis de ANI în privința primarului orașului Sîngera din municipiul Chișinău, care ar fi încălcat regimul juridic al conflictelor de interese, deoarece a folosit propria mașină, în interes de serviciu, în baza unui contract de locațiune contra zero lei. Edilul a spus că arendarea mașini personale a fost făcută în interes public, deoarece atât asigurarea mașinii, cât și cheltuielile pentru întreținerea tehnică sunt plătite din bugetul familiei.

Aceasta este o investigație jurnalistică realizată de Elena Panait și Viorica Zaharia, în contextul programului de instruire al Academy of Citizen Journalism, implementat de ASIST în parteneriat cu AGORA.md. Acest material este publicat inițial pe pagina portalului Moldova Curată. Programul de instruire și de colectare a datelor este realizat cu suportul financiar al  U.S. Embassy Moldova”.

Dragă cititor,

Mii de oameni ne citesc în aceste zile în căutarea informațiilor, răspunsurilor și a unui fir de speranță. Iar noi lucrăm ca să asigurăm un jurnalism responsabil care să ne ajute pe fiecare dintre noi să înțelegem mai bine tot ce se întâmplă în jurul nostru și să ne unească în aceste timpuri complicate.

Ce putem face noi acum, este să te informăm corect, din surse verificate. Când nu știi pe cine să crezi, vezi ce scrie AGORA.
Fiecare contribuție din partea cititorilor este valoroasă pentru activitatea redacției. Susține-ne cu un abonament de membru. Mulțumim

Vezi și aceste știri
Primarul de Sîngera riscă să fie demis, după ce și-a închiriat la primărie propriul automobil

Primarul de Sîngera riscă să fie demis, după ce și-a închiriat la primărie propriul automobil

După ce mai mulți primari s-au plâns, ANI aduce exemple de edili care au scăpat de pedepse prin declararea conflictelor de interese

După ce mai mulți primari s-au plâns, ANI aduce exemple de edili care au scăpat de pedepse prin declararea conflictelor de interese

Primarii din trei localități se plâng de imperfecțiuni în lege: ANI a constatat conflict de interese ce-i poate lăsa fără mandate

Primarii din trei localități se plâng de imperfecțiuni în lege: ANI a constatat conflict de interese ce-i poate lăsa fără mandate

Advertoriale
Învață de la specialiștii DAD Human Capital cum să selectezi candidații potriviți în procesul de recrutare a personalului

Învață de la specialiștii DAD Human Capital cum să selectezi candidații potriviți în procesul de recrutare a personalului

Start înregistrare pentru stagiu în Moldcell Academy, ediția din 2022

Start înregistrare pentru stagiu în Moldcell Academy, ediția din 2022

Sucursala maib „Mircea cel Bătrân” și-a redeschis ușile după renovare și modernizarea modelului operațional

Sucursala maib „Mircea cel Bătrân” și-a redeschis ușile după renovare și modernizarea modelului operațional

E un efort pe care nu-l putem face
singuri, așa că te așteptăm alături de noi
EMISIUNI
  • DESCIFRAT| Distribuirea lemnelor de foc sau drumul celor 5 metri ster: De la lista întocmită de primării, la stocurile care se golesc (VIDEO)
    DESCIFRAT| Distribuirea lemnelor de foc sau drumul celor 5 metri ster: De la lista întocmită de primării, la stocurile care se golesc (VIDEO)
  • Moldova, I am back! | Cristina Tocari, tânăra care a revenit din Franța pentru a transforma plasticul în bijuterii (VIDEO)
  • DESCIFRAT| Meniul preșcolarilor, între posibilități și necesități (VIDEO)
  • Moldova, I am back! | Nicolai Croitoru: „Pot să mă mândresc că echipa mea e formată practic în proporție de 80% din persoane revenite de peste hotare”(VIDEO)
  • DESCIFRAT| Cum (NU) face față Chișinăul inundațiilor de după ploi cu un sistem de canalizare pluvială din 1980. Care sunt soluțiile (VIDEO)
Cele mai populare
  • 1
    Kadîrov refuză să ia parte la „mobilizarea parțială” anunțată de Vladimir Putin. Mitinguri anti-război au avut loc la Groznîi
  • 2
    S-ar putea să vedeți tehnică militară pe drumurile din țară. Ministerul Apărării explică: Nu vă panicați
  • 3
    Ambasada R. Moldova în Federația Rusă va lucra și în weekend. Motivul - numărul mare de cereri pentru perfectarea titlurilor de călătorie
  • 4
    Moldova s-a clasat pe locul doi la campionatul Mondial de pescuit sportiv la crap (FOTO)
Canalul nostru de pe YouTube
Autentificare
Ai uitat parola?
Salvează articolul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Articolele salvate pentru mai târziu, le vei putea găsi în profilul tău.

Urmărește subiectul

Pentru a activa această opțiune, e nevoie să fii logat pe AGORA.

Subiectele urmărite le vei putea găsi în profilul tău.